UN ANNO DI SCUOLA DALLA A ALLA
Z
Fatti, avvenimenti e persone - Consuntivo del 2007
A cura di TUTTOSCUOLA
A
Anticipi
La circolare per le iscrizioni 2008-09 compie l'atto
definitivo di abrogazione degli anticipi nella scuola
dell'infanzia, come aveva previsto la legge finanziaria. Un altro
pezzo della riforma Moratti se ne va, mentre a Milano proprio l'ex-ministro,
nella veste di sindaco, continua la sua
riforma, ampliando ulteriormente l'anticipo
dell'infanzia. La sfida Roma-Milano continua oltre Malpensa.
B
Bamboccioni
Lo pensano e lo dicono in molti, ma, se la
critica viene da un Ministro della Repubblica, le valutazioni
cambiano.
Padoa-Schioppa ha usato un termine improprio ma efficace che dovrebbe "svegliare"
una societa' mammona dove troppi ragazzi rischiano di non
diventare mai adulti e autonomi, a causa anche di chi non chiede loro
sacrifici e impegni, concedendo e tollerando piu'
di quanto dovuto.
C
Clausola di salvaguardia
Il Ministero della P.I. predispone i nuovi organici
del personale senza i previsti pesanti tagli imposti dalla finanziaria,
correndo il rischio che il Ministero dell'Economia applichi, a carico del
bilancio del MPI, la clausola del recupero dei mancati risparmi.
L'extragettito registrato nei
mesi successivi ammorbidisce Padoa-Schioppa
che concede il perdono e abbona il debito, ma solo per il 2007. Can che
abbaia non morde...
D
Debiti
Il 2007 nella scuola sara' ricordato per i debiti: quelli formativi e quelli
finanziari.
Il ministro Fioroni prende di petto la questione dei debiti formativi e
scolastici degli studenti italiani a cominciare dalla riforma degli esami
di Stato per proseguire con altre
iniziative relative ai recuperi negli istituti superiori e anche nella scuola media.
Le scuole avrebbero apprezzato pero' un uguale impegno per cancellare i debiti finanziari dei lori bilanci.
E
Esaurimento (graduatorie)
Le graduatorie permanenti si trasformano in graduatorie ad esaurimento con
oltre 380 mila iscritti. Se la meta' dei posti che si renderanno vacanti
nei prossimi anni dovra' essere riservata ai vincitori dei concorsi ordinari, per esaurire le graduatorie ad
esaurimento ci vorranno almeno 15 anni.
Graduatorie ad esaurimento di ..pazienza.
F
Fannulloni
Insegnanti assenteisti? insegnanti fannulloni? Insegnanti incapaci?
Il tiro al piccione e' uno sport
che piace sempre a qualche editorialista in cerca di
colore. E cosa di meglio che impallinare i docenti? Qualche mela
marcia si trova sempre, direbbe il ministro Fioroni.
Anni fa lo stereotipo della satira era il
ragioniere; ora sembra essere il docente.
G
Giudizi di ammissione
Giudizio che va, giudizio che viene.
A giugno, per la prima volta, gli alunni della nuova scuola media sono ammessi
d'ufficio all'esame senza bisogno del giudizio di ammissione: un tardivo
effetto di adeguamento degli esami di Stato del 1° ciclo a quelli del 2°, che, pero', nel frattempo sono ritornati al giudizio di ammissione.
A settembre pero' il giudizio di ammissione per l'esame
di scuola media viene ripristinato per decreto legge. Ma, dopo il ritorno
dei giudizi, gli esami sono migliorati?
H
Handicap
Il 2007 avrebbe dovuto essere l'anno della
stabilizzazione degli organici di
sostegno e della chiarezza
di certificazione dell'handicap. Per il primo obiettivo non ci sono
stati nemmeno timidi tentativi e tutto e' rimasto esattamente come prima. Per il
secondo obiettivo le Asl sono andate a ranghi sciolti, ignorando completamente le scuole.
Non e' che anche i decisori politici e amministrativi hanno
bisogno anche loro di sostegno?
I
Indicazioni per il curricolo
Sono
arrivate le Indicazioni che dovranno sostituire le precedenti varate con la
riforma Moratti che, sul piano formale, restano ancora vigenti.
Niente di rivoluzionario nella nuova versione, ma
soprattutto una razionalizzazione dell'esistente.
Il problema e' che sembra che gli insegnanti non
si siano ancora accorti della loro esistenza. Gelo e indifferenza.
L
Lettura
Insieme ai dati internazionali sulle competenze
scientifiche degli studenti a 15 anni (Ocse), vengono resi
noti anche quelli relativi alle competenze linguistiche degli
studenti a 9 anni (Pirls).
Bravi i piu' piccoli, somari i piu' grandi.
Troppa scuola rovina?
M
Merito
L'anno (solare) si e' concluso con un
provvedimento del tandem Fioroni-Mussi che ai
fini delle selezioni per l'iscrizione alle universita'
a numero programmato assegna ben 25 punti (su 105)
al curriculum scolastico dei candidati. Una
specie di "credito scolastico" rafforzato e
prolungato negli effetti.
Benvenuto, sperando che la cosa
non produca conseguenze inflazionistiche sui voti
scolastici, come successe a suo tempo con l'iperbolico
aumento degli "ottisti".
N
No Child Left Behind
La legge simbolo della politica
scolastica "compassionevole" dell'amministrazione Bush,
varata con larga maggioranza bipartisan nel 2001, ha solo in parte mantenuto le sue promesse di riequilibrio socio-culturale, legate a un complesso meccanismo di
incentivi in favore degli allievi socialmente o culturalmente
svantaggiati.
Pero' il numero e il fervore delle iniziative e'
stato grande, e quello degli USA sembra
essere il piu' importante cantiere di sperimentazione
e innovazione educativa.
O
Ocse-Pisa
In Germania nel 2004 i risultati negativi in
matematica per gli studenti quindicenni di
quel Paese provocarono un
specie di psicodramma nazionale, e l'assunzione di misure che
sembrano aver gia' dato buoni risultati nell'edizione 2006 del PISA.
In Italia, forse per la prima volta, i pessimi risultati
conseguiti dai nostri studenti non sono stati accolti con il mix di
indifferenza e sufficienza del passato. Tanto per cominciare, e' stato
istituito un gruppo di lavoro per l'insegnamento/apprendimento
della matematica.
Mentre il destino dell'italiano, al momento, sembra
affidato alle virtu' taumaturgiche di Roberto Benigni. La vita e' bella.
P
Pensionamenti
La paura dello scalone 2008 fa 90 e i docenti,
mentre il Governo rinvia la riforma, preferiscono il certo al
rischio. E se ne vanno in pensione. E' un boom.
Oltre 42 mila insegnanti lasciano il posto ai precari che aspettano.
Al
ministero della P.I. il pensionamento di massa risolve il problema dei
posti per 50 mila immissioni in ruolo.
Al ministero dell'Economia si grattano in testa per far
fronte al surplus dei nuovi costi previdenziali.
Q
Quaderno bianco
Il destino dei quaderni, si sa, e' quasi sempre
quello di finire chiusi in un cassetto. Chissa'
se lo stesso sara' riservato al quaderno
redatto dai ministeri dell'Istruzione e
dell'Economia.
L'impressione e' che se anche solo una parte
delle proposte ivi contenute fosse
realizzata - a partire
dalla (effettiva) valorizzazione del merito e dalla costruzione di
una (vera) carriera per gli insegnanti - la scuola italiana
ne uscirebbe rivoluzionata.
Restera' un quaderno dei sogni?
R
Riforma della dirigenza
Nel Consiglio dei Ministri di fine anno viene annunciato un piano per
la riforma della dirigenza pubblica che
dovrebbe prevedere, tra l'altro, la cancellazione dello spoils
system.
In questi anni la linea di demarcazione tra
funzione politica e funzione amministrativa e' stata quasi
cancellata, e i dirigenti sono condizionati dal "ricatto" della
nomina o della conferma gradita al politico di turno. E
cosi' i ministeri, privati di autonomia e responsabilita',
diventano grandi segreterie del ministro in carica.
La riforma della Pubblica Amministrazione passa anche da qui.
S
Supplenze
Il nuovo regolamento per le supplenze dovrebbe
porre fine ad un periodo critico per
i servizi scolastici, dove l'interesse dei supplenti,
trasformato in diritto, prevaleva sui diritti degli alunni.
Ma in molte scuole, a causa del ritardo delle nuove
graduatorie di istituto, si continuano ad applicare i
vecchi regolamenti, per la gioia dei supplenti e lo sconforto
dei loro colleghi titolari e degli alunni.
T
Tabelline
La serieta' degli studi passa dalle tabelline, dalla grammatica, dalla sintassi,
dai nomi di fiumi, di mari, di monti sin dalle elementari.
Parola di ministro.
La svolta del ministro Fioroni e' peraltro un deja vu molto
recente, perche' proprio di quegli stessi contenuti si parla nelle
Indicazioni nazionali dell'ex-ministro Moratti.
C'e' qualcosa di nuovo oggi nel sole, anzi di antico.
U
Unione europea
Il sistema di istruzione italiano fatica ad entrare effettivamente in Europa.
Il 2010 e' vicino ma molti obiettivi dell'agenda di Lisbona sono
ancora lontani, a cominciare dalla concreta
riduzione della dispersione.
Le buone intenzioni e le buone leggi ci sono, ma dal dire al fare. La sfida
del nuovo obbligo di istruzione riuscira' ad avvicinare nel 2008 l'Italia all'UE?
V
Valutazione
Le vicissitudini della valutazione di sistema in Italia non finiscono
mai. Fin dai tempi del CEDE di Aldo Visalberghi, antesignano
di una concezione moderna della valutazione, scomparso nel febbraio
2007, i tentativi di creare anche in Italia un forte e
autonomo Istituto nazionale di valutazione si sono infranti contro
le resistenze della burocrazia ministeriale e di buona parte della
classe politica da una parte, e i sospetti dei
sindacati dall'altra, tutti timorosi di perdere
influenza e potere. E intanto l'INVALSI continua ad
essere commissariato.
Z
Zoccolo duro
"Socle dur" si chiama, in Francia, il
nucleo di saperi e di competenze ritenuto
indispensabile per l'esercizio del diritto di cittadinanza
culturale per tutti i giovani che frequentano la scuola obbligatoria
fino a 16 anni.
In Italia si sta provando a fare
qualcosa di simile con i provvedimenti
relativi al "nostro" obbligo (che non e' scolastico ma di
istruzione), ma si ha l'impressione - dovuta anche al
carattere provvisorio e sperimentale delle misure - che lo
"zoccolo" sia ben poco duro, anzi quasi impalpabile.
Fonte: Tuttoscuola, mailing.lista2@tuttoscuola.com - lunedì
31 dicembre 2007
